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十七大以來文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 成就顯著

更新時間：2012-6-1 9:56:57 　（ 編輯：溫情 ）    【大 中 小】     手機(jī)訪問

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前言: 5月30日，文化部召開專題新聞發(fā)布會，介紹十七大以來文化產(chǎn)業(yè)工作的基本情況和取得的主要成就。

　　【音響網(wǎng)資訊】

　　文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要組成部分。十七大以來，全社會對文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用和功能的認(rèn)識逐漸取得了共識。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在全社會，包括新聞界的大力推動下，我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了顯著的成績，初步顯現(xiàn)出成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的潛力。據(jù)統(tǒng)計，2010年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11052億元，占同期GDP的2.75%。過去五年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度在20％以上，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步增加，在滿足人民群眾精神文化消費需求、促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。

　　一是各類規(guī)劃和扶持政策陸續(xù)出臺，產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。過去五年，文化部制定發(fā)布了《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》、《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《文化部關(guān)于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》等一系列政策文件。推動并參與制定出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，聯(lián)合有關(guān)部門制定聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家文化出口重點企業(yè)和項目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》。推動有關(guān)部門將西部地區(qū)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)門類納入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺了《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《動漫企業(yè)進(jìn)口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》等配套稅收優(yōu)惠政策。與此同時，中央各部門、各省市也積極貫徹落實中央精神，研究制定了一系列推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。通過出臺一系列發(fā)展規(guī)劃和不斷完善政策措施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了切實保障。

　　二是文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化水平大大提升。從2004年至2011年，文化部先后命名了四批200家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、三批6家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和首批4家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。通過制定相應(yīng)的管理辦法，強(qiáng)化管理，引導(dǎo)地方政府完善政策服務(wù)，國家級園區(qū)、基地獲得了快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，催生出了一批有較強(qiáng)實力、競爭力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育扶持、發(fā)展壯大了一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯和特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮了集聚效應(yīng)和孵化功能，為全國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用，進(jìn)一步提高了我國文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

　　三是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金短缺問題得到有效緩解。2010年起，中央財政設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，兩年來，已經(jīng)累計支持文化系統(tǒng)304個項目9.21億元。圍繞落實《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，2009年以來，文化部先后與中國進(jìn)出口銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、北京銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行建立合作機(jī)制，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)積極扶持文化產(chǎn)業(yè)，截止2011年底，部行合作機(jī)制下，累計實現(xiàn)187億元的貸款投放。積極推動文化企業(yè)上市和債券融資工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資本市場直接融資。 2011年，文化部下發(fā)了《文化部關(guān)于推進(jìn)文化企業(yè)境內(nèi)上市有關(guān)工作的通知》，逐步建立文化企業(yè)上市輔導(dǎo)培育機(jī)制，截止2011年底，在滬深兩地上市文化企業(yè)累計超過50余家。截止2012年2月，文化企業(yè)累計發(fā)行各類債券達(dá)到379.94億元。與此同時，以保險支持文化產(chǎn)業(yè)試點工作為代表的文化產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制逐步建立，各類社會資本積極進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢基本形成。

　　四是動漫等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。五年來，文化部等扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，制訂出臺政策措施，搭建平臺，舉辦活動，直接有力地推動了動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央財政設(shè)立了專項資金推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出臺了《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和配套稅收優(yōu)惠政策，有效減輕了企業(yè)稅負(fù)；組織評選中國文化藝術(shù)政府獎，實施國家動漫精品工程，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品，支持了中國動漫走出去，加強(qiáng)了理論、人才、公共技術(shù)平臺的建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。目前，我國動漫產(chǎn)業(yè)體系初步建成，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，在文化品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、科研教育、社會影響等方面均取得了令人矚目的成績，已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)的重要增長點。

　　五是服務(wù)平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。五年來，文化部從投融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)著力，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)各項平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。陸續(xù)在各地投資建設(shè)了13個動漫公共技術(shù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)引領(lǐng)和保障。依托中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目資源庫和文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺，聯(lián)合有關(guān)部委成功舉辦了中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等會展節(jié)慶活動，有效促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的交易與合作。通過舉辦培訓(xùn)班、實施各類人才培養(yǎng)計劃，一批文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、投融資業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)人才迅速成長起來，我國文化產(chǎn)業(yè)專門人才缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)不高的狀況得到了明顯的改善。

　　黨的十七屆六中全會召開后，文化產(chǎn)業(yè)被提升到前所未有的高度，進(jìn)入了在新的歷史起點上取得突破性進(jìn)展的新時期。我們緊抓這一歷史機(jī)遇，按照國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的定位和黨中央、國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新戰(zhàn)略部署的要求，努力推動各項工作取得新進(jìn)展。

　　一是向全國文化系統(tǒng)印發(fā)了《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，明確了“十二五”時期文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點行業(yè)和保障措施，為文化系統(tǒng)“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。

　　二是組織評選中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎（首屆動漫獎共有12個大類的30個獲獎項目、102個入圍項目）。通過評選、宣傳、提供資金支持，激發(fā)動漫精品力作不斷涌現(xiàn)，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品、創(chuàng)作者、形象、品牌和技術(shù)成果。

　　三是在國家博物館成功舉辦“十七大以來中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展”，為激勵廣大動漫工作者在前人基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，努力創(chuàng)作出更多富有民族特色、體現(xiàn)時代特征、深受群眾歡迎的動漫精品，推動我國動漫產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)發(fā)揮了積極作用。

　　四是通過成功舉辦第八屆中國中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、第七屆中國義烏文化產(chǎn)品交易博覽會和第30屆中國洛陽牡丹文化節(jié)等節(jié)會，有效促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的交易與合作，為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了有力支撐。

　　通過這五年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為繁榮社會主義文化、豐富人民群眾文化生活、提高國民文化素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)正受到前所未有的關(guān)注，也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化各項建設(shè)的逐步推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步發(fā)揮其重要的作用，為我國社會主義文化大發(fā)展大繁榮和國民經(jīng)濟(jì)增長做出更加積極的貢獻(xiàn)。與此同時，目前我國文化產(chǎn)業(yè)離支柱性產(chǎn)業(yè)還有不小的距離，文化產(chǎn)業(yè)還存在著規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、知名品牌缺乏、經(jīng)營管理、文化創(chuàng)意人才短缺，社會對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識還有待提高，盲目發(fā)展現(xiàn)象突出等問題。下一步，文化部將在黨的十八大精神的指引下，進(jìn)一步開拓思路，奮發(fā)有為，不斷地將我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向新的階段。

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